İçişleri Bakanlığınca Bilgi Edinme Hakkı Kanununun Uygulanması ile İlgili Olarak Yürütülecek İşlemlere İlişkin Yönerge
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- Bu Yönerge,
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile 27/4/2004 tarihli ve 25445
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı Kanununun
Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin en geniş,
en kolay ve en etkin şekilde uygulanmasına ilişkin olarak İçişleri
Bakanlığınca yürütülecek işlemlere açıklık ve işlerlik getirmek
amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönerge,
kişilerin bilgi edinme hakkının kullanılmasında, İçişleri Bakanlığı
merkez teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında; valilikler ve
kaymakamlıklarda; mahalli idarelerde (köyler hariç) ve bunların bağlı
ve ilgili kuruluşları ile birlik ve şirketlerinde alınacak idari ve
teknik tedbirler ile yürütülecek iş ve işlemleri kapsar.
3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri saklıdır.
Hukuki dayanak
Madde 3- Bu Yönerge,
3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun
33 üncü, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununun 5 inci ve 27/4/2004
tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliğin 6
ncı maddeleri hükümleri uyarınca hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4- Bu Yönergede geçen;
Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,
Kurum ve kuruluş: Bu Yönergenin 2 nci maddesinde geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme başvurusu yapılacak bütün makam ve mercileri,
Merkez birimi: İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatını oluşturan ana hizmet birimleri, danışma ve denetim birimleri ile yardımcı birimlerini,
Bağlı kuruluş: Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığını,
İlgili kuruluş: Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsünü,
Başvuru sahibi: 4982 sayılı Kanun ve Bilgi Edinme Hakkının
Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik kapsamında
bilgi edinme hakkını kullanarak kurum ve kuruluşlara başvuran gerçek ve
tüzel kişileri,
Bilgi: Kurum ve Kuruluşlardaki kayıtlarda yer alan 4982 sayılı Kanun kapsamındaki her türlü veriyi,
Belge: Kurum ve
kuruluşların sahip oldukları 4982 sayılı Kanun kapsamındaki yazılı,
basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt,
mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotoğraf, teyp ve video
kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve
veri taşıyıcılarını,
Bilgi veya belgeye erişim:
İstenen bilgi veya belgenin niteliğine göre, kurum ve kuruluşlarca,
başvuru sahibine istem konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının
verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadığı hallerde başvuru
sahibinin bilgi veya belgenin aslını inceleyerek not almasına veya
içeriğini görmesine veya işitmesine izin verilmesini,
Kurul: 4982 sayılı Kanunda tanımlanan Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunu,
Dosya plânı: Erişimine olanak sağlanacak bilgi ve belgelerin
konularını, türlerini, düzenleme ve güncelleme tarihlerini, gizlilik
derecesinin bulunup bulunmadığını ve hangi birimde bulunduğunu gösteren
plânı,
Kanun: 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununu,
Yönetmelik: 27/4/2004
tarihli ve 25445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Bilgi Edinme Hakkı
Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmeliği,
İfade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bilgi Verme Yükümlülüğü ve Bilgi Verme Usulü
Bilgi edinme birimleri ve bilgi edinme yetkilileri
Madde 5-
Bilgi edinme hizmetleri; Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliği, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile bünyesinde halkla ilişkiler
teşkilatı bulunan merkez birimlerinde bilgi edinme birimleri
aracılığıyla, diğer merkez birimlerinde ise bilgi edinme yetkilileri
aracılığıyla yürütülür.
Merkez birimlerinin bilgi edinme birimlerinin ve bilgi edinme
yetkililerinin irtibat bilgileri hem Bakanlığın ve hem de ilgili merkez
biriminin kurumsal internet sayfasında yer alır.
Bilgi edinme hizmetleri, valilikler ve kaymakamlıklar ile mahalli
idareler (köyler hariç), bunların bağlı ve ilgili kuruluşları ile
birlik ve şirketlerinde; bu kurum ve kuruluşlarda oluşturulan bilgi
edinme birimleri veya bilgi edinme yetkilileri aracılığıyla yürütülür
ve bilgi edinme birimleri ile bilgi edinme yetkililerinin irtibat
bilgileri ilgili kurumsal internet sayfasında yer alır.
Elektronik posta yoluyla yapılacak başvurular için, kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimleri veya yetkilileri, bu amaçla
kurumsal bir elektronik posta adresi oluşturur ve internet sayfalarında yayımlar.
Bilgi verme yükümlülüğü kapsamında alınacak tedbirler
Madde 6- Kurum ve
kuruluşlar, ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme başvurusuna konu
olabilecek bütün bilgi veya belgeleri, bilgi edinme hakkının
kullanımını kolaylaştıracak şekilde tasnif ederler. Bu amaçla, kurum ve
kuruluşlarca belge kayıt, dosyalama ve arşiv düzeniyle ilgili gerekli
idari ve teknik tedbirler alınır.
Kurum ve kuruluşlarca, görev ve hizmet alanlarına giren konulardaki
bilgi ve belgelerin konuları ve bunların hangi birimde mevcut olduğunu
ihtiva eden kurum dosya planları, temel nitelikli karar ve işlemleri,
mal ve hizmet alım ve satımları, proje ve yıllık faaliyet raporları,
ilgili mevzuat ve düzenleyici işlemleri hazırlanarak oluşturulacak
bilgi edinme birimlerinde ve bilgi edinme yetkililerinde muhafaza
edilir.
Merkez birimleri anılan dosyaların birer örneğini Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine gönderirler.
Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde bilgi
iletişim teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine
sunulması öngörülen bilgi ve belgelerin ilgili kurumsal internet sayfalarında sürekli güncel halde sunulması sağlanır.
Kurum ve kuruluşlar, kurumsal internet
sayfalarını Kanun, Yönetmelik ve bu Yönerge hükümlerine uygun olarak
düzenler. Bu Yönerge kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, gerekli
bilgileri tek tek kendi internet sayfalarında verebilecekleri gibi Bakanlık internet sayfası üzerinde de verebilirler.
Kurum ve kuruluşlar, kurumsal internet
sayfalarında bilgi edinme hakkının kullanımıyla ilgili kısmına kolay
ulaşımı sağlayacak şekilde bir giriş bağlantısına yer verirler. Bu
bağlantı, ana/giriş sayfalarında “BİLGİ EDİNME HAKKI” yazısıyla
tanımlanır.
Yönetmelik ekinde yer alan başvuru formları (EK-1 ve EK-2) ile kurum ve
kuruluşların bilgi edinme birimlerinin elektronik posta yoluyla başvuru
kabul edecek elektronik posta adresleri, kurum ve kuruluşların internet
sayfalarında yayımlanır. Bu başvuru formları ayrıca, başvuru
sahiplerinin istifadesi amacıyla bilgi edinme birimlerinde sürekli
bulundurulur.
Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme başvuru dilekçesi ve içeriği,
dilekçelerin verileceği birim ve yetkilileri ile adresleri, bilgiye
erişim süreleri, hangi konulara ilişkin başvurularda ve hangi
durumlarda Kurula başvurulabileceği, hangi durumlarda doğrudan idari
yargı yoluna gidilebileceği, bilgi edinme hakkının sınırları, bilgiye
erişim ücretleri gibi konularda, mevcut imkanları dahilinde, broşür,
afiş, toplantı gibi yöntemlerle kişilerin bilgi edinme hakkının
kullanımını ve ilgili mevzuatın anlaşılmasını kolaylaştıracak
faaliyetlerde bulunabilirler.
İhtiyari olarak yayımlanabilecek bilgi veya belgeler
Madde 7- Kurum ve
kuruluşlar, bilgi edinme hakkının etkin olarak kullanılabilmesi ve
bilgi edinme başvurularından kaynaklanan iş yükünün en aza
indirilebilmesi amacıyla, aşağıdaki türden bilgi veya belgeleri
kurumsal internet sayfaları üzerinden kamuoyunun bilgisine sunabilirler:
a) Teşkilat yapısı, görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkındaki bilgi veya belgeler,
b) Personel sayısı ve statüleri hakkındaki bilgiler,
c) Verilen hizmetlere ilişkin bilgiler,
d) Karar alma, hizmet sunma ve politika oluşturma yöntemlerine ilişkin bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar
hakkında idare tarafından yapılan değerlendirmeler ve bu kararların
alınmasına dayanak teşkil eden temel bilgiler ve veriler,
f) Kayıt, dosyalama ve arşiv düzeninin tanıtımına ilişkin bilgiler,
g) Şikayet ve başvuruların yapılma usulü ve verileceği merci veya yetkili kişi hakkında bilgiler,
h) İstatistiki veriler, araştırma raporları, makaleler ve diğer belgeler.
Anılan bilgi ve belgelerin sunulmasında, bilgilerin güncel ve güvenilir
olmasına, gereksiz renk ve resimler gibi erişimi geciktirecek
verilerden kaçınılmasına, sunumların sade ve anlaşılabilir olmasına
önem verilir. Gereksiz ve kişilerin hiç ilgi göstermeyeceği bilgilerle
kurumsal internet sitelerinde bilgi kirlenmesine sebep olunmamasına özen gösterilir.
Birinci fıkrada belirtilen bilgi ve belgelerden hangilerinin kurumsal internet
sitesinde yer alacağının takdiri ve sorumluluğu kurum ve kuruluşun en
üst yetkilisine ve merkez birimlerinde ilgili birimin en üst amirine
aittir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bilgi Edinme Başvurusu
Başvuru usulü
Madde 8-
Gerçek kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; başvuru
sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş adresini içeren
dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa
yapılır.
Tüzel kişiler tarafından yapılacak bilgi edinme başvurusu; tüzel
kişinin unvanı ve adresi ile yetkili kişinin imzasını ve yetki
belgesini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulunduğu
kurum ve kuruluşa yapılır.
Başvuru dilekçesinde, istenen bilgi veya belgeler açık ve ayrıntılı
olarak belirtilir. Bilgi veya belgeye erişimin kısa sürede
sağlanabilmesi amacıyla, istenen bilgi veya belgenin konusu, varsa
tarihi, sayısı ve kurum veya kuruluşun hangi biriminden istendiği ve
ihtiyaç duyulan diğer hususlar dilekçede belirtilir.
Başvuru sahipleri bilgi edinme başvurusuna dair dilekçelerini verirken,
gerçek kişiler için EK-1 ve tüzel kişiler için EK-2’de yer alan
formlardan isterlerse yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve
faks yoluyla başvuru yapacak gerçek ve tüzel kişilerin EK-1 ve EK-2’de
yer alan formları doldurmaları zorunludur. Gerçek veya tüzel kişiler
tarafından, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu gereğince elektronik
imza kullanılarak gönderilen başvurularda, T.C. kimlik numarası aranmaz.
Posta yoluyla veya doğrudan yapılan başvurunun kurum ve kuruluşa
ulaştığı tarih başvuru tarihidir. Elektronik posta yoluyla yapılacak
başvurularda, başvuru formunun kurum veya kuruluşun bilgi edinme
biriminin elektronik posta adresine ulaştığı tarih ve faks yoluyla
gelen başvuru dilekçesinin kurum ve kuruluşların bilgi edinme
birimlerine ulaştığı tarih, başvuru tarihidir.
Merkez birimleri için www.icisleri.gov.tr/bilgiedinme
sayfasındaki elektronik formlar doldurulmak suretiyle yapılan
başvurular da EK-1 ve EK-2 başvuru formu niteliğindedir.
Özürlüler tarafından yapılacak başvurular
Madde 9-
Başvuruda bulunan kimsenin kimliğini tespit etmeye yarayacak başka
bilgi veya özel işaretlerin bulunması halinde, özürlüler bakımından bu
bilgi veya özel işaretler imza yerine geçmek üzere kullanılır.
İstenecek bilgi ve belgelerin nitelikleri
Madde 10- Bilgi
edinme başvurusu, ilgili birimlerin ellerinde bulunan veya görevleri
gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır.
Ayrı veya özel bir çalışma, araştırma, inceleme ya
da analiz sonucunda oluşturulabilecek türden bilgi veya belge için
yapılacak başvurular ile tekemmül etmemiş bir işleme ilişkin bilgi ve
belge için yapılacak başvurulara olumsuz cevap verilebilir.
Belli bir tarihte açıklanacağı, duyurulacağı önceden belirtilmiş olup,
zamanından önce açıklanması hâlinde kamu yararını zedeleyebilecek veya
kişisel menfaat temin etmek için kullanılabilecek bilgi ve belgeler
belirtilen tarihten önce açıklanamaz ve erişimi sağlanamaz.
Herhangi bir şekilde yayımlanmış veya kamuya açıklanmış bilgi ve
belgeler bilgi edinme başvurusuna konu olamaz. Ancak bu bilgi ve
belgelerin yayımlanış şekli, zamanı ve yeri başvuru sahibine bildirilir.
Başvuruların kabulü, değerlendirilmesi ve işleme konulması
Madde 11-
Başvuru dilekçeleri veya formları, kurum ve kuruluşların bilgi edinme
birimleri veya bilgi edinme yetkilileri tarafından kabul edilir.
Başvuru dilekçeleri veya formlarının Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde
belirtilen şekil şartlarını taşıyıp taşımadığının kontrolü yapıldıktan
sonra bunların evrak kayıtları yapılarak, hazır bulunmaları koşuluyla
başvuru sahiplerine başvurunun tarih ve sayısını gösteren bir makbuz
verilir.
Kurum ve kuruluşların bilgi edinme birimi veya yetkilisi dışındaki
herhangi bir birime ulaşan başvuru dilekçeleri veya formlar, işleme
konulmadan derhal ilgili bilgi edinme birimi veya yetkilisine
gönderilir.
Kanun ve Yönetmelikte belirtilen unsurları içermeyen başvuru
dilekçeleri ve formları işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine on
beş iş günü içinde bildirilir.
Yönerge ekinde yer alan formlar dışındaki dilekçelerle yapılan
başvurularda, bilgi edinme birimi veya yetkilisince -eğer başvuru
öncelikle başka bir birime ulaşmışsa bu birimce- dilekçeye “BİLGİ
EDİNME BAŞVURUSU” kaşesi vurulur.
Daha önce cevaplandığı halde aynı kişiler tarafından yapılan tekrar
mahiyetindeki başvurular ile soyut ve genel nitelikteki başvurular
işleme konulmaz ve durum başvuru sahibine bildirilir.
Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu sonradan anlaşılan başvuru
sahiplerinin dilekçeleri veya formları, bu durumun anlaşıldığı tarihte
hiç başvuru yapılmamış sayılarak işleme konulmaz.
Elektronik posta yoluyla yapılan bilgi edinme başvurularında, başvuru
sahibi gerçek veya tüzel kişilerin verdiği T.C. kimlik numarası,
İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün internet
sayfasından, başvuru sahibi tarafından verilen ad ve soyadın doğru olup
olmadığının tespiti amacıyla gerektiğinde sorgulanır. Gerçeğe aykırı ad
ve soyadla yapılan başvurular işleme konulmaz.
Başvuru dilekçesi veya formu bilgi edinme birimi veya yetkilisi
tarafından kaydedildikten sonra, doğrudan cevaplandırılır veya cevap
hazırlanmak üzere en geç iki iş günü içinde kurum veya kuruluşun ilgili
birimlerine gönderilir. Bu yazıda başvuru sahibine hangi tarihe kadar
cevap verilmesi gerektiği belirtilir.
Elektronik posta yoluyla yapılan başvuruları cevaplandıracak bilgi
edinme birimi veya yetkilisi, gelen başvuruları ilgili mercilere
elektronik ortamda iletebileceği gibi başvurunun bilgisayar çıktısını
ileterek de bilgi ve belge sağlayabilir. Bu durumda, istenen bilgi veya
belge hakkında başvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi
gerektiği de belirtilir.
Başvuruların bilgi edinme birimi veya yetkilisince cevaplandırılması
esastır. Ancak, istem konusu bilgi veya belgenin bir kopyasının
verilmesinin mümkün olmaması nedeniyle başvuru sahibinin bilgi veya
belgenin aslını inceleyerek not almasına veya içeriğini görmesine veya
işitmesine izin verilmesi hallerinde, bilgi edinme birim veya
yetkilisinin yönlendirmesiyle, bilgi veya belgenin bulunduğu mercilerce
erişim sağlanabilir. Bu durumda erişim sağlayan mercilerce bilgi edinme
birim veya yetkilisine yürütülen işlemlerle ilgili olarak bilgi verilir.
Kurum ve kuruluşlardaki bilgi edinme birimleri veya yetkilileri, Kanun,
Yönetmelik ve bu Yönergede belirlenen esas ve usullere göre kurum ve
kuruluşların ilgili diğer birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa
ederler.
Merkez birimlerine basından gelen bilgi ve belge edinme başvuruları ile
erişime konu bilgi ve belgeyi yayınlama talebi içeren başvurular,
işleme konulmadan doğrudan Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler
Müşavirliğine intikal ettirilir ve başvuru konusu bilgi ve belgeler
Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği aracılığıyla başvuru
sahibinin erişimine sunulur.
Elektronik ortamda veya yazılı olarak alınan başvuruların bilgi veya
belge güvenliği, kurum ve kuruluşlarda genel hükümlere göre sağlanır.
Başvurunun dilekçe hakkını da kapsaması durumu
Madde 12- Bilgi
edinme başvuru dilekçesinin konuları tamamen bilgi edinme hakkının
konusu dışında talepler içeriyorsa bu dilekçeyle ilgili olarak doğrudan
Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun hükümleri uygulanır.
Dilekçe, bilgi edinme ile birlikte başka talepleri de içeriyorsa,
çoğaltılarak konularına göre hem Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre hem
de Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna göre işleme konulur. Bu
durumlarda başvuru sahibine en geç 15 iş günü içinde bilgi verilir.
Başvuru dilekçelerinin diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilmesi
Madde 13- İstenen
bilgi veya belge, Bakanlığın görev alanı dışında kalıyor veya başka bir
kurum veya kuruluşta bulunuyorsa, ilgili birim başvuru dilekçesi veya
formunu, istenen bilgi ve belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşun bilgi
edinme birimine derhal gönderir ve durum ilgiliye on beş iş günü içinde
bildirilir.
Bu şekilde yönlendirilen başvuru, bilgi veya belgenin bulunduğu kurum
ve kuruluşça alındığı tarihte yapılmış sayılır. Sürelerin başlangıcında
önceki başvuru dikkate alınmaz.
Bilgi edinme başvurusunda bulunulan kurum ve kuruluş, talep edilen
bilgi veya belge kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya
belgenin başka bir veya birden fazla kurum ve kuruluştan neşet ettiğini
veya görev alanına girdiğini tespit ederse, bilgi veya belgeye erişimi
sağlamadan önce, söz konusu kurum ve kuruluşlardan görüş alabilir. Bu
takdirde bilgi veya belgeye erişim otuz iş günü içinde sağlanır. Bu
durumda, sürenin uzatılması ve gerekçesi başvuru sahibine on beş iş
günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
Görüş sorulan kurum ve kuruluşa, görüş bildirmesi için beş iş gününden
az süre verilemez. Görüş sorulan kurum ve kuruluş yetkilileri, ilgiliye
süresinde cevap verilmesi konusunda, kendisine başvuru yapılan kurum ve
kuruluş yetkilileriyle aynı sorumluluğu paylaşır.
Teftiş ve denetimler sonucu düzenlenen rapor ve layihaların başvuru
sahiplerinin bilgisine sunulması, Kanunun ve Yönetmeliğin ilgili
maddelerinde bilgi edinme hakkı kapsamı dışında tutulan bilgiler
ayrılarak, hakkında rapor veya layiha düzenlenen kurum ve kuruluşlarca
sağlanır. Teftiş ve denetim birimlerinin düzenlediği diğer raporlara
yönelik başvuruların, raporların ekli suretlerinin bulunduğu kurum ve
kuruluşlara yapılması esastır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Başvuruların Cevaplandırılması, Bilgi veya Belgelere Erişim ve Bilgi Edinme Hakkının Sınırları
Başvuruların cevaplandırılması
Madde 14- Bilgi
edinme birimleri veya bilgi edinme yetkilisi Kanun ve Yönetmelik
kapsamında yapılan başvuruları, bu Yönergede belirtilen usul ve esaslar
dahilinde cevaplandırır.
Başvuru içeriğinin birden fazla birimi ilgilendirmesi durumunda,
kendisine başvuru dilekçesi veya formu gönderilen birim, diğer
birimlerin görev alanına giren bilgi ve belgeleri bu birimlerden
isteyerek başvuru sahibine cevap verir.
Elektronik posta veya faks yoluyla yapılan başvurulara elektronik posta
veya faks ile cevap verilebileceği gibi istenilen bilgi ve belgenin
niteliğine göre yazılı olarak da cevap verilebilir. Ancak faks ile
yapılan başvurularda başvuru sahibi kendisine faks ile cevap
verilmesini istiyorsa cevap verilecek faks numarasını dilekçesinde
ayrıca belirtmelidir.
Kanunda bilgi edinme hakkının istisnaları olarak düzenlenen konularda
yapılan bilgi edinme başvuruları reddedilerek bu kararın gerekçesi ve
bu karara karşı yapılabilecek başvuru yolları ve süreleri başvurana
bildirilir.
Başvurunun cevaplandığı tarih, kurum veya kuruluşun cevap yazısı üzerindeki tarihtir.
Kamu görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranışları nedeniyle, Kanunda
belirtilen süreler içinde başvurunun cevaplandırılmaması, kurum ve
kuruluşların cevap verme yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
Gizli bilgileri ayırarak bilgi veya belge verme
Madde 15- İstenen
bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan
bilgiler ile açıklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve
bunlar birbirlerinden ayrılabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge,
gizlilik dereceli veya açıklanması yasaklanan bilgiler çıkarıldıktan
sonra başvuranın bilgisine sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana yazılı olarak bildirilir.
Bilgi veya belgeye erişim süreleri
Madde 16- Kurum
ve kuruluşlar, başvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi on
beş iş günü içinde sağlarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin,
başvurulan kurum ve kuruluş içindeki başka bir birimden sağlanması;
başvuru ile ilgili olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün
alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve
kuruluşu ilgilendirmesi durumlarında bilgi veya belgeye erişim otuz iş
günü içinde sağlanır. Bu durumda, sürenin uzatılması ve bunun gerekçesi
başvuru sahibine on beş iş günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
Başvuru ücretleri
Madde 17-
Erişimine olanak sağlanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarının
kopyaları için postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alınmaz.
Ancak, başvuru sahibi on sayfayı geçen kopyalar için inceleme,
araştırma, kopyalama, postalama ve diğer maliyet unsurları dikkate
alınarak hesaplanacak bir bedeli öder.
İlgili bilgi edinme birimi veya yetkilisi, erişim sağlanacak bilgi veya
belgelerin, erişim maliyeti tutarı ve ödemenin yapılacağı yer hakkında
başvuru sahibini başvuru tarihinden itibaren on beş gün içinde; istenen
bilgi veya belgenin, başka bir birimden sağlanması, başvuru ile ilgili
olarak bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün alınmasının gerekmesi
veya başvuru içeriğinin birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi
durumunda, otuz gün içinde bilgilendirir. Başvuru sahibine yapılacak
bildirim on beş ve otuz iş günlük cevap verme süresini durdurur.
Başvuru sahibi, bildirimin yapıldığı tarihten itibaren on beş iş günü
içinde ödemeyi gerçekleştirdiğini gösteren belgeyi sunmadığı takdirde
talebinden vazgeçmiş sayılır.
Bilgi edinme birimi veya yetkilisi tarafından hesaplanacak ücret, bilgi
talebinde bulunan tarafından kurum ve kuruluşların saymanlık bürosuna
veya saymanlık bürosunca bildirilecek banka hesabına yatırılır.
Bilgi Edinme Hakkının Sınırları
Madde 18- Bilgi edinme hakkının kullanılması, Kanunun Dördüncü Bölümü ile Yönetmeliğin Beşinci Bölümündeki sınırlamalara tâbidir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Rapor Düzenlenmesi
Madde 19- Kurum ve kuruluşlar, bir önceki yıla ait olmak üzere;
a) Kendilerine yapılan bilgi edinme başvurularının toplam sayısını,
b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
c) Kısmen olumlu cevaplanarak, kısmen de reddedilerek bilgi ve belgelere erişim sağlanan başvuruları,
d) Reddedilen başvuru sayısı ve bunların dağılımını gösterir istatistiki bilgileri,
e) Gizli ya da sır niteliğindeki bilgiler çıkarılarak ya da bu nitelikteki bilgiler ayrılarak bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru sayısını,
f) Diğer kurum ve kuruluşlara yönlendirilen başvuru sayısını,
g) Ücret yatırılmadığı için talebinden vazgeçmiş sayılan başvurusu sayısını,
Gösterir bir rapor hazırlayarak, Kurula gönderilecek rapora esas olmak
üzere, her yıl Ocak ayının 20’sine kadar Bakanlık Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliğine ulaştırırlar.
Mahalli idareler (köyler hariç), bunların bağlı ve ilgili kuruluşları,
birlik ve şirketleri ile kurum veya kuruluşların 5442 sayılı İl İdaresi
Kanunu kapsamındaki taşra teşkilatları, raporlarını ilçelerde
kaymakamlıklara, il merkezinde ise valiliklere gönderirler. Valilikler,
her bir ilçe için toplam sayıları içerecek şekilde düzenledikleri ve
merkez ilçeden kendilerine yapılan başvurularla ilgili bilgileri de
ekleyerek il bazında hazırladıkları raporları, her yıl Ocak ayının
20’sine kadar Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğine
gönderirler.
Bakanlık Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğince, Bakanlık merkez
birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlarla ilgili raporlar birim
bazında; illerden gelen tüm raporlar ise birleştirilerek iller bazında
tek bir rapor halinde düzenlenir ve Yönetmeliğin 44 üncü maddesinde
belirtilen süre içerisinde Bilgi Edinme Değerlendirme Kuruluna
gönderilir.
Kurum ve kuruluşlar bu bilgileri kendi kurumsal internet sayfalarında güncel halde yayımlarlar.
Denetim
Madde 20- Bilgi
edinme hakkının kullanımı kapsamındaki başvurulara ilişkin uygulamalar,
sıralı amirleri ile ilgili teftiş ve denetim birimleri tarafından
denetlenir.
Eğitim
Madde 21- Kurum
ve kuruluşlar, Kanunun, Yönetmeliğin ve bu Yönergenin uygulanması
konusunda personeline gerekli eğitimi sağlar ve bu amaçla eğitim
programları düzenlerler.
Düzenleyici işlemler
Madde 22- Kurum
ve kuruluşların yetkili mercilerince, teşkilatın yapısı ile bilgi
edinme hizmetlerin yoğunluğu ve niteliği de dikkate alınarak, Kanunun,
Yönetmeliğin ve bu Yönergenin uygulanması amacıyla yönerge, genelge
gibi düzenleyici işlemler yürürlüğe konulabilir.
Kuruldan görüş isteme
Madde 23- Kurum
ve kuruluşlar, Yönetmeliğin 25 inci maddesi kapsamında, bilgi edinme
hakkının kullanılmasına ilişkin kararlar ve düzenlemelere ilişkin
olarak Kuruldan görüş isteme taleplerini Bakanlık (Basın ve Halkla
İlişkiler Müşavirliği) aracılığıyla iletirler.
Yürürlük
Madde 24- Bu Yönerge onayı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 25- Bu Yönerge hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
OLUR
18/1/2005
Abdülkadir AKSU
Bakan
EK-1
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Gerçek Kişiler İçin)
Başvuru sahibinin adı ve soyadı:
Oturma yeri veya iş adresi:
Türkiye Cumhuriyeti Kimlik No: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
Başvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz?
Yazılı Elektronik
Elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
İmzası:
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda belirtilmiştir.
Gereğini arz ederim.
İstenen bilgi veya belgeler:
(Not: Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş sayfa / sayfalar kullanılabilir.)
EK-2
BİLGİ EDİNME BAŞVURUSU FORMU
(Tüzel Kişiler İçin)
Tüzel kişinin unvanı:
Tüzel kişinin adresi:
Yetkili kişinin Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
Başvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz?
Yazılı Elektronik
Yetkili kişinin elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapılacak başvurular için doldurulması zorunludur.)
Yetkili kişinin imzası:
Not: Yetki belgem ekte sunulmaktadır.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu gereğince istediğim bilgi veya belgeler aşağıda belirtilmiştir.
Gereğini arz ederim.
İstenen bilgi veya belgeler:
(Not: Ayrılan bölümdeki boşluk yetmediği takdirde, başvuru için boş sayfa / sayfalar kullanılabilir.)
|